按照党中央、国务院关于创新监管方式、加强“互联网+监管”工作的部署要求，为解决内各地各部门监管业务系统建设发展不平衡、标准不统一、系统不连通、监管不协同等全局性问题，通过建设“互联网+监管”系统，汇聚日常监管、重点领域监管数据，同时接入社会投诉举报数据、互联网及第三方相关数据、重点行业重点企业数据，并充分运用互联网、大数据等信息技术手段，逐步实现监管事项全覆盖、监管过程全记录、监管数据一体化，做好数据共享、分析和预警，提升事中事后监管的规范化、精准化、智能化水平，为加强和创新“双随机、一公开”监管、重点监管、信用监管和综合监管、协同监管、“智慧监管”提供强有力的平台支撑。
市场综合监管平台依托云计算、大数据、地理信息、移动互联网等技术，实现了市场主体的网格化+分类监管、投诉举报指挥调度、突发事件应急指挥、综合案件执法、质量安全监督几大功能，完成了行政许可一体化、市场监管一体化、消费维权一体化、行政执法一体化、质量监管一体化等五个一体化建设。创新了监管模式，通过信息化、网格化管理，形成“点、线、面”立体监管格局，提高监管效率，完成职能转化。
智慧市场监管平台的建设目标和思路
按照“四个最严”的要求，着力创新监管机制，强化企业的主体责任，探索风险监测和预警机制，增强市场安全监管工作针对性、前瞻性和时效性，建设‘高效安全、实时监测、智能预警’的智慧市场监管平台，实现监管风险‘源头可溯、全程可控、风险可防、责任可究、绩效可评、公众可查’。
1、整合工商、食药、质监等相关业务系统的数据，归集注册登记、食品安全、特种设备、抽查检查、检验检测、执法稽查等工作中产生的业务数据，建立“一企一档”大数据库，建设覆盖全市市场主体和客体的市场监管大数据中心，实现风险数据来源的汇聚。
2、建设大数据分析平台，通过建立各类风险模型，实现风险线索的分析、挖掘和识别。
（1）对食品药品相关主体行政许可、行政处罚数据，抽查检查数据，食安办成员单位的农产品种养殖追溯数据、卫计委食源性疾病报告、食品安全监督抽检数据、农贸市场快检数据、12315投诉举报数据，以及上级市监部门、各大主流媒体、主流网络餐饮平台的互联网数据进行聚类分析，按照风险源对经营主体进行风险预警，及时发现食品安全风险点。
（2）以企业或场所为基础，汇集特种设备使用登记、监督检验和作业人员持证信息，重点监控特种设备特种设备和重点行业、重点场所特种设备事故隐患信息，特种设备事故信息和投诉举报信息，建立特种设备安全风险信息监测和评估体系，形成特种设备安全预警机制，及时评估特种设备安全状况，对特种设备安全问题做到早发现、早研判、早预警。
（3）对工业产品生产、加工过程中可能存在的产品质量安全风险及潜在危害进行监控、评估和处置。采集工业产品质量安全风险信息，包括：投诉举报信息、执法监管信息、检验检测信息、风险监测信息、伤害案例、产品缺陷信息、媒体网络发现的质量风险问题、行业协会发现的质量风险问题、上级或同级部门转办的风险信息等，发现工业产品生产加工环节中具有苗头性、倾向性的产品质量安全问题，捕捉产品潜在的质量安全风险因素，采用大数据分析方法进行风险评估，并及时进行风险处置，督促企业按规定开展风险排查、评估和处置，采取警示说明、产品召回、工艺改进等整改措施，履行产品质量安全主体责任。避免出现重大产品质量安全事故，尽量减少产品质量安全事故造成的危害。
3、建设大数据智慧监管平台，基于手机移动端为基层监管人员提供一种跨地理阻隔的现代化联合移动执法巡查机制，实现现场信息采集、检查结果上传、线索跟踪、线路规划等。对日常监管、风险监管、抽查检查、投诉举报等各类任务进行智能化管理，实现跨层级、跨部门的智能联合调度管理。
系统总体架构
数据架构
